全市中小企业2017年重点工作新闻发布会

　　女士们，先生们，各位记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家出席今天的发布会！首先我代表市中小企业局感谢新闻界的朋友们多年以来对全市中小企业工作的关心和支持。

　　今年以来，市中小企业局认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，不断优化中小企业发展环境，加快推进中小企业新旧动能转换，全市中小企业呈现出总体平稳、稳中有进、结构向好的发展态势。下面，我就今年的重点工作，向大家作一简要通报。

　　一、中小企业主要发展指标情况

　　预计2017年底，中小企业达到6.8万户，从业人员120万人，实现营业收入13000亿元，同比增长10%以上，实现增加值3000亿元，同比增长9%以上，完成固定资产投资2000亿元，同比增长12%以上；规模以上中小工业企业达到3000家，实现增加值同比增长8%以上。

　　二、积极响应国家“一带一路”战略，“百企下南洋”活动获得圆满成功

　　根据全市经济工作会议精神，为响应“一带一路”战略，在市政府领导下，我局牵头组织并实施了德州历史上最大的政务出访——“百企下南洋”活动。这次活动政治站位高、主题鲜明、内容丰富、注重实效。出访由市政府主要领导亲自带队，先后出访了泰国、柬埔寨和菲律宾等国家。出访期间，拜会了泰国正大集团和安美德工业集团、柬埔寨加华集团、菲律宾上好佳集团、菲律宾国家银行和亚洲开发银行等16家当地著名大企业和商会；签署了16个合作协议或备忘录，其中泰山体育和泰国体操协会签约《智能化体育器材东南亚推广战略合作协议》，总金额2亿美元；召开了16场商务对接活动，其中大型对接会7场，500多家外方企业和我市企业进行了面对面交流。这次出访使我市中小企业亲身了解到和“一带一路”国家存在着巨大商机和互补性，大大增强了我市中小企业参与“一带一路”建设、“走出去”和对未来发展的信心。当地企业、华人华侨和中国驻当地大使馆对这次出访均给予高度评价。中国驻菲律宾大使赵鉴华指出“百企下南洋”活动是国家“一带一路”高峰论坛之后，省市地方政府重大的响应行动。

　　三、中小企业金融服务、特别是小微企业无还本续贷工作取得新突破

　　为解决小微企业反映强烈的银行抽贷和高息“过桥融资”两大难题，今年我局重点抓了小微企业无还本续贷工作。今年全市办理小微企业无还本续贷业务2016户，金额128.9亿元。受到了省中小企业局的充分肯定。

　　1.部门联动。今年以来，我局积极和德州银监分局对接，分析研究小微企业无还本续贷政策执行情况，发挥银监部门作用，以落实监管政策为抓手，研究进一步贯彻落实措施。三月份，德州银监分局下发《关于进一步落实小微企业金融服务监管政策的通知》，要求全市各金融机构对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，不得“一刀切”地先还后贷，只要符合相关文件规定，以新发放贷款归还老贷款，确保新老贷款无缝衔接，避免企业流动资金出现断档，并减少企业高息过桥融资。市级银监部门出台文件落实无还本续贷政策，在我省尚属首家。4月份，我们又与市金融办联合下发了《关于落实小微企业续贷政策着力缓解过桥融资成本高问题的指导意见》，要求各金融机构对具有持续经营、偿付贷款本息能力，但因还款集中或对方延迟付款等原因造成资金紧张的企业，通过展期等方式解决，延长企业还款时限；要求各商业银行合理确定续贷贷款风险分类，并配套改进信贷管理系统，落实尽职免责政策。

　　2.典型引路。德州市农商行落实政策坚决，行动早，力度大，方法科学，效果突出。他们按照监管政策要求，精心筛选客户，提前开展贷款调查和评审，积极而扎实的推进中小微企业无还本续贷业务。截至2017年11月末，全市农商行共发放续贷贷款332户，369笔，金额27.38亿元。禹城市胡焦火食品有限公司主要从事调味品、肉食加工及销售业务，企业效益好，2016年销售额5000余万元，利润894万元。随着公司不断发展，流动资金需求相应增加。2017年3月该企业480万元贷款即将到期，企业贷款已参加流动资金周转，归还贷款将面临“倒贷”压力。市农商行主动向该企业介绍续贷业务，并于该笔贷款到期前发放续贷，避免了流动资金“断档”，节省了过桥资金，保证了企业生产经营正常进行。2017年7月、11月禹城市农商行又为该企业办理续贷490万元、1300万元。市中小企业局将德州市农商行的经验做法在《中小企业情况》上予以转发，通过树立典型，促进各商业银行开展无还本续贷业务。

　　3.以点带面。今年2月份，市中小企业局与工商银行德州市分行签订“无还本续贷服务战略合作协议”，以德州工行为试点率先开展无还本续贷业务。市中小企业局推荐优质小微企业给工行，由德州工行对符合条件的首批小微企业开展无还本续贷业务。8月份，在中小企业金融服务齐鲁行德州站活动中，我们与中国银行山东省分行、德州分行达成一致，省市中行帮助解决无还本续贷业务具体操作中的技术问题。会后，市中小企业局推荐100家小微企业给中行开展无还本续贷业务。

　　4.领导重视。我们多次向省局、市政府汇报无还本续贷工作。市政府分管领导多次明确要求，要做好无还本续贷工作，具体指导人行、银监分局和中小企业局做好这项工作。我们还发挥考核指挥棒作用，将无还本续贷工作纳入全市协同发展综合考评，要求2017年各县市区新增无还本续贷户数10家以上。

　　四、以大数据和中小企业云服务平台为抓手，新旧动能转换工作取得实质性进展

　　根据市政府主要领导批示精神，今年我局对建立中小企业云服务平台工作进行调研探索。实地学习了北京、潍坊、青岛工业云平台和IBM智能制造大数据工业云平台的先进经验，考察了工业云平台国家标准制定牵头单位北京数码大方股份有限公司、上海名匠智能系统有限公司和涂子沛大数据科技有限公司。在充分调研的基础上，我局向市政府提交了报告，建议设立德州市中小企业云服务平台。目前已与涂子沛大数据科技有限公司（涂子沛系原阿里巴巴副总裁、大数据专家）签订了《德州市中小企业服务云平台建设方案项目合作意向》，正式启动我市中小企业云服务平台建设工作。

　　今年我局牵头引进的德州浪潮大数据产业有限公司已完成工商注册，注册资金4000万元。其中，浪潮软件集团有限公司出资3000万元，市财金投资有限公司出资1000万元。德州大数据产业公司的设立将有利于推动我市大数据、云计算产业发展，全面提升我市信息化水平，推动传统产业升级；有利于打造大数据产业链，催生我市新兴产业发展。

　　五、中小企业创新和集群工作有序推进

　　1.科技创新工作。今年先后认定市级“一企一技术”研发中心23个，“一企一技术”创新企业30家；推荐15家企业申报省级“一企一技术”研发中心和创新企业；组织推荐8家企业申报山东省中小企业新经济示范单位，其中5家获省局认定；组织20家企业申报山东省中小企业隐形冠军；组织13家企业申报全省第二批创新转型优胜企业；组织7个项目申报山东省技术创新奖；推荐7家企业申报全省先进中小企业。

　　2.企业管理能力提升工作。一是积极开展“一企一策”管理咨询活动。今年我市8家企业列入省局“一企一策”专家会诊计划，武城县列入专家会诊平台行计划。山东省中小企业“一企一策”专家会诊德州行专场活动为80余家企业提供了咨询式培训、为23家骨干企业进行了集中诊断对接，对常兴集团等6家企业进行了“一企一策”现场会诊，4家企业与有关管理咨询机构签订了合作协议。二是组织参加标杆企业考察学习活动。积极参加省管理咨询协会“典型引路—标杆企业考察学习”活动，先后组织27家企业50余名企业高管，分别到山东冠珍轩豆制食品有限公司等4家标杆企业，进行考察学习，通过标杆示范，带动企业管理升级。三是引导企业做好安全、环保工作。我局被评为“安全生产月”活动优秀组织单位。环保方面，参加市政府联合督查组，配合市政府督查室对“散乱污”企业清理整治情况进行督查。落实市重污染天气应急工作部署，制定我局《重污染天气应急响应实施方案》并成立工作领导小组，按要求做好重污染天气应急响应工作。

　　3.典型企业发展经验总结推广工作。先后推荐11家企业报全省中小企业创新发展转型升级工作会议典型，3家纳入会议交流，其中禹王集团在全省会议上做典型发言；推荐22家企业报《山东中小企业引领经济新常态实录》典型，推荐的首批省级创新转型优胜企业15家获批，企业数列全省第三位。在全省产业集群升级年启动仪式暨智能制造论坛上，我市推荐的宁津县做了“开展个性化定制和远程运维服务，以智能制造推动电梯产业转调升级”的典型发言。乐陵泰山体育产业集团“发挥龙头带动作用引领体育产业转型升级”做了书面交流。

　　4.产业集群建设工作。一是对国家中小企业公共服务示范平台进行复核测评。宁津县家俱行业技术服务中心和皇明太阳能技术研究所通过了复核测评。二是推荐陵城区安德街道办事处等4个乡镇参加省局联合省委宣传部开展的“2017走进山东特色产业镇”集中宣传报道活动。三是推荐德州创梦空间创业创新示范基地等3家单位申报省级小型微型企业创业创新示范基地，起草印发了《德州市小型微型企业创业创新示范基地建设管理试行办法》，新认定德州市小型微型企业创业创新示范基地8家，筛选推荐德州市高新技术创业服务中心编写小微企业创业创新示范基地试点地区建设方案进行申报，经过评审答辩，该产业基地获得全省第一名及800万元奖励资金。四是推荐创梦空间参加省局2017年“创客中国”山东省创新创业大赛。五是组织山东恒捷新材料有限公司等9家企业参加“2017第四届中国(山东)网络商品博览会暨山东中小企业名优产品展洽会”。组织山东奥伦庄园葡萄酒有限公司等5家企业参加第五届四川农业博览会。

　　六、中小企业培训工作组合出拳

　　1.组织我市中小企业系统干部和部分企业管理人员30余人，参加山东省中小微企业巡回大讲堂启动仪式暨经济形势分析与企业发展战略培训班；组织我市8家企业参加“2017海峡两岸(山东) 创业创富项目博览会暨中小企业展洽会”；组织我市中小企业家近20人赴广州参加2017中国海外人才交流大会暨第19届中国留学人员广州科技交流会；组织我市中小企业家40余人赴北京学习培训；组织我市中小企业参展第十四届中博会，签订合同协议21项，金额1.76亿元，组织参展工作得到了省中小企业局的充分肯定，我局被授予先进集体，相关人员被授予优秀工作者荣誉称号。

　　2.根据市政府主要领导的指示精神，组织我市“专精特新”企业60余名企业家赴青岛学习考察标杆企业（红领集团、海尔集团、华仁药业和凯锐德集团）在智能制造、互联网+、商业模式创新、企业管理等方面的先进经验。

　　3.组织举办全市中小企业股权设计与公司治理培训班，260余名企业家集中充电，推动企业转型升级，引导企业完善现代企业制度，今年完成规范化公司制改制330家以上。组织举办全市“百企下南洋”高峰论坛暨“东盟新商机与投资经贸政策”培训班，200多家企业参加了培训，为我市广大企业寻求商机、扩大国际合作奠定了良好基础。组织“千家中小企业互（物)联网＋培训工程”，分三批三期，分别对全市1000家中小企业高管进行互联网和企业上云培训，帮助企业家普及信息化知识，“洗脑换芯”。组织全市加强环境保护和安全生产管理培训班，全市规模以上中小企业，“进解促”“三航”计划重点培植企业和“专精特新”企业的420多名企业负责人参加培训。

　　七、中小企业监控工作平稳运行，准确把握企业生产动态

　　1.完成各类中小企业指标报表，及时进行调度汇总整理上报，高质量地完成了各项统计工作任务。为了更好的开展监测统计工作，联合联通公司开发中小企业报表在线系统，并对报送人员进行了在线报表系统培训。

　　2.做好中小企业生产运营监测平台企业直报工作。自2012年平台运营以来，我市此项工作一直走在全省前列。目前，我市监测企业数量达到601家，位居全省第一位，每月直报率稳定在90%以上，为了解我市中小企业生产运营提供了第一手资料。

　　3.开展了中小微企业认定工作。自2016年开展中小企业认定工作以来，已为220余家企业开具了中小企业认定函，为中小企业在参加招投标时享受国家有关优惠政策提供了保证。

　　2018年，市中小企业局将在市委、市政府的领导下，围绕落实新旧动能转换、加快培育新经济，不断优化中小企业发展环境，着力推进中小企业高端发展、创新发展、绿色发展，为德州经济社会发展做出更大贡献。

　　借此机会，我谨代表市中小企业局向长期以来关心支持帮助中小企业工作的新闻界的同志们、朋友们表示衷心的感谢！